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郭纲:如何遏制员工“非正常失业”现象
时间:2018-01-12 19:55:45 来源:三门峡新闻网 阅读量:4314 标签:单位 派遣 劳动者

郭纲:如何遏制员工“非正常失业”现象

  2018年01月12日15:57来源:第一章总则第一条为规范劳务派遣,维护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,依据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称劳动合同法实施条例)等法律、行政法规,制定本规定,郭纲(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第36期)今年以来,笔者多次直接或间接地听说一些用工单位正面临熟练员工非正常流失的现实困扰,他们希望有关方面能够重视并解决这一问题,依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者,依照本规定执行,显然,这是一种非正常的失业现象,此类失业属于自愿失业的范畴。

  前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位,同时,多数都会很快找到下家,进入与原用工单位处于相近行业甚至具有同业竞争关系的新单位,继续他们驾轻就熟的“新工作”,第四条用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的1%。

  这样,“失业”的熟练员工领到两份收入——失业保险金和新单位的劳动报酬;新的用工单位不但找到了所需的熟练员工,而且节约了部分用工成本,计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位,从国家层面分析,包含失业保险基金在内的整个国家的社会保险基金蒙受了不必要的损失(对“失业员工”支付了不该支付的失业保险金,少收了“失业员工”在新的用工单位就业后本该缴纳的“五险一金”等),劳动力市场和就业秩序乃至整个市场竞争秩序因此被扭曲和破坏。

  第六条劳务派遣单位可以依法与被派遣劳动者约定试用期,对于这种非正常失业的现象,如果任由其存在和蔓延,带来的危害是不言而喻的,第七条劳务派遣协议应当载明下列内容:(一)派遣的工作岗位名称和岗位性质;(二)工作地点;(三)派遣人员数量和派遣期限;(四)按照同工同酬原则确定的劳动报酬数额和支付方式;(五)社会保险费的数额和支付方式;(六)工作时间和休息休假事项;(七)被派遣劳动者工伤、生育或者患病期间的相关待遇;(八)劳动安全卫生以及培训事项;(九)经济补偿等费用;(十)劳务派遣协议期限;(十一)劳务派遣服务费的支付方式和标准;(十二)违反劳务派遣协议的责任;(十三)法律、法规、规章规定应当纳入劳务派遣协议的其他事项。

  其一,加大对劳动合同法、社会保险法及其他相关法律法规的宣传力度,努力提高单位法人和自然人的诚信意识和守法自觉性,第九条用工单位应当按照劳动合同法第六十二条规定,向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇,不得歧视被派遣劳动者,其三,加强全国性的社会征信制度体系建设,全面提高社会各界对单位法人和自然人是否诚信守法的监督力度,强化征信的结果运用,让那些违法失信者感到寸步难行,切实加大对违法失信者惩戒的力度。

  劳务派遣单位承担工伤保险责任,但可以与用工单位约定补偿办法,根据专业人士分析,随着人工智能产业的全面兴起与快速发展,在可期的未来,现存的许多行业和职业将被智能机器人所取代,许多人会因此失去原有的工作,劳动力将会变得富余起来,第十一条劳务派遣单位行政许可有效期未延续或者《劳务派遣经营许可证》被撤销、吊销的,已经与被派遣劳动者依法订立的劳动合同应当履行至期限届满。

  但在目前,人力资源供求的结构性矛盾及其人力资源的非理性非正常流动,始终是一个难以完全避免的客观现象与现实问题,第十二条有下列情形之一的,用工单位可以将被派遣劳动者退回劳务派遣单位:(一)用工单位有劳动合同法第四十条第三项、第四十一条规定情形的;(二)用工单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的;(三)劳务派遣协议期满终止的,(作者为经济学博士、资深市场观察人士)————————————————————————————————————————2018年第36期《中国经济周刊》封面中国经济周刊-经济网版权作品,转载时须获得授权并注明来源,违者将被追究法律责任,第十三条被派遣劳动者有劳动合同法第四十二条规定情形的,在派遣期限届满前,用工单位不得依据本规定第十二条第一款第一项规定将被派遣劳动者退回劳务派遣单位;派遣期限届满的,应当延续至相应情形消失时方可退回

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